现货杠杆 30省市已出台方案！这项工作如何推进

　　连续数月，围绕优化支付服务、提升支付便利性，各地展开了积极工作。

　　2024年3月7日，国务院办公厅印发《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》（以下简称国办《意见》），要求各地区建立健全工作机制，细化工作任务，提供更加优质、高效、便捷的支付服务。人民银行坚决贯彻党中央、国务院决策部署，按照国办《意见》要求，部署各地分行加强与当地政府协作，制定优化支付服务具体工作方案，并提请地方党委、政府审议。

　　据《》记者梳理，目前，北京、上海、广州、深圳、大连、成都、陕西、河南、福建等三十个省市已出台工作实施方案，对各地优化支付服务工作做出制度安排，建立立体化工作格局，深入推进优化支付服务工作。

　　加强跨部门协作

　　构建立体化工作格局

　　优化支付服务不可能单打独斗。从各地方案都能看到多部门的分工协作——金融、文旅、商务、交通、民航、铁路、卫生健康等行业主管部门按照职责分工，聚焦“食、住、行、游、购、娱、医”等场景，确定大型商圈、旅游景区、旅游度假区、夜间文化和旅游消费集聚区等重点场所，科学合理划定重点商户，围绕改善银行卡受理环境、优化现金使用环境、提升移动支付便利性、优化账户服务、提高老年人支付服务便利化水平、加强宣传推广等重点任务，细化工作举措，制定时间表和路线图，为优化支付服务工作提供制度保障，有效发挥工作合力。

　　打造支付便利化“先行示范区”

　　作为入境第一站，机场成为推动支付便利化工作的示范窗口。

　　从多地方案都能看到，都在结合实际，创建各具特色的优化支付服务示范区，充分发挥“以点带面”示范作用。

　　例如，上海市在浦东国际机场和虹桥国际机场打造3个外籍来华人员一站式综合服务中心和1个支付服务区，为外籍来华人员提供支付、电信、文旅、交通综合一站式服务。福建省、湖南省、海南省、甘肃省、青海省、大连市、青岛市等在方案中明确建立机场示范区，北京市持续做好首都国际机场、大兴国际机场示范区服务工作，提高机场外卡受理、外币兑换、服务咨询等便利化水平，充分发挥“入境第一站”作用。

　　除了机场之外，著名景区、重点商圈、入境口岸也被列为重点场所，广州市、深圳市、福建省、湖南省、海南省、陕西省、甘肃省、贵州省等围绕著名景区、重点商圈、入境口岸等境外人士聚集场所打造支付服务示范区，以点带面，将示范区成功经验进行复制推广。其中，深圳市拟打造100个“便利支付示范商圈”，最终形成深圳全域支付示范区。福建省在泉州台商投资区、漳州台商投资区打造支付服务示范区，引导银行依法合规创新跨境支付服务，进一步满足两岸往来支付需要。

　　制定特色优化支付服务措施

　　各地在前述重点场所之外，也充分立足区位特征，推出特色支付便利化措施，提升边境、口岸等区域支付便利化水平。

　　例如，深处大湾区的广州市契合港澳居民习惯，丰富粤港澳大湾区民生缴费渠道，将广州市打造成为港澳居民同城化生活样本，助力粤港澳大湾区优质生活圈建设。

　　福建省针对台胞台企支付需求，试点推出“福旅通卡”，组织商业银行提供口岸现场开户及线上预约开户服务，在台企台胞聚集区域设置台胞支付服务绿色窗口，鼓励面向台胞发行特色银行卡。

　　广西壮族自治区指导商业银行结合实际，重点提升越南边民账户服务水平，引导越南边民开通数字人民币钱包，作为账户的有效补充，将东兴市、凭祥市打造为口岸特色支付服务区。

　　云南省结合实际，突出边疆民族特色，着力提升越南、老挝、缅甸等国家来滇人员支付服务水平。

　　内蒙古自治区推动二连浩特、呼伦贝尔市阿日哈沙特等口岸地区移动支付建设，鼓励银行机构、支付机构设置外籍来华人员支付服务专区。

　　苏州市在中新、中德、中日、中荷和海峡两岸等对外合作特色平台上开展支付服务优化改善个性化措施，打造中外合作平台各板块特色化支付服务优化窗口。

　　重大国际性活动成关键抓手

　　除了在日常服务中不断提升便利性，重大国际性活动也成为契机，不少地方借此做好支付服务及宣传推广工作，提升我国支付服务的知晓度和认可度。

　　例如，海南省打造博鳌支付服务示范区，广州市在中国进出口商品交易会（广交会）场馆设置支付咨询服务点，广西壮族自治区打造中国—东盟博览会支付便利性先行区，云南省实施中国—南亚博览会无障碍支付场景建设，大连市围绕夏季达沃斯会议地打造重点示范商圈，海口市建设消博会支付服务宣传区等，实现银行卡受理、现金收付、移动支付有效覆盖，做好重要涉外活动场景支付服务宣传推广，黑龙江省全面建设优化亚冬会金融服务保障区支付环境，确保运动员村和比赛场馆周边实现支付服务环境全覆盖，打造安全、高效、便捷的亚冬会支付环境。

　　提升老年人支付服务

　　获得感、安全感

　　值得一提的是，本次优化支付服务方案不仅关心“外”，也聚焦“适老化”提出了多元解决方案。

　　银行卡使用方面，持续改善银行卡使用环境，多地支持公共事业缴费、医疗等便民服务场景使用银行卡支付。银行服务方面，推动银行网点服务适老化改造，合理保留人工现金柜台，建立老年人支付业务办理绿色通道。现金服务方面，督促经营主体依法依规保障现金支付，做好零钱备付，保证各类民生场景现金支付畅通。

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　　其中，一些地方还设立了“绿色通道”或上门服务。苏州市设立面向老年人、外籍来苏人员等群体的现金服务直达“绿色通道”或“服务专区”。海南省等地方案要求在风险可控前提下现货杠杆，可灵活采取上门服务、远程视频等安全、便利的方式办理相关账户业务。青海省按需为老年人提供上门零钞兑换服务。